一、动物防控知识不断更新 体系人员培训迫在眉睫

我市从事动物防控工作的人员有1.5万余人，他们需要系统的技术培训，需要不断的知识更新。众所周知：从牲畜口蹄疫到高致病性禽流感，再从猪Ⅱ型链球菌病到高致病性猪蓝耳病，“新”的动物疫病不断发生，新的动物疫病防控科技知识不断发展，都迫切需要一个完整培训机构、设施设备和师资来完成技术知识更新工作。一些生产发展过程中的动态专业技术、新疫病防控实践理论、须进一步完善的政策法规等，都无法在大学里完成；公益性的技术、实践理论的总结提升无直接经济效益，更无社会培训机构来参与。因此，只有建立一套自身的培训机构才能完成人员培训、人才培养工作，才能跟上动物疫病防控技术的发展需要。“动物防疫体系的人员培训工程”应在下一个10年期间乃至今后，纳入重中之重的项目，并建立长效机制。

1、抓紧建设县级动物防疫体系人才培训基地。建议在“渝东”和“渝西”分别建立一个培训中心（基地）。可分别在白市驿农校和涪陵（或万州农校）农校内建设专用教学基地和配套设施，购置教学设备、网络师资、解决经费。

县级动物防疫科技人员在3年内，必须进行一次系统的轮（培）训。畜牧兽医法律、法规以及相关的法律、法规；动物疫病防控政策；动物疫病防制的国内外动态；新疫病发生发展规律及流行病学；新、老动物疫病的最新防控技术，动物疫病新的检疫、检验方法等等，都是县级动物防疫科技人员培训内容。

2、建设乡（镇）级动物防疫体系人员培训基地。每个县（个别畜牧业发达区）建立一个培训中心（基地）。每个县要实施教学基地基础设施建设、购置教学设备、开展师资培训、落实教学经费。乡镇级在职在岗人员，在3年内必须轮训一次。在每年夏、冬季，乡（镇）级动物防疫体系人员实施畜牧兽医法律、法规以及相关的法律、法规；动物疫病防制的国内外动态；新疫病发生发展规律及流行病学；新老动物疫病的最新防制技术；动物疫病防疫溯源系统实施技术；动物疫病新的检疫、检验方法等等的系统培训。

二、加快乡镇基础设施设备建设 增强防、检、监的后劲和力量

随着兽医体制改革的深入，公益性与经营性业务技术的分离，原乡镇畜牧兽医站人员和集体资产随之分割，诸如生产业务用房、办公用房、防疫冷链系统设施设备、防疫用器械等等都有不同程度的减少，个别的乡（镇、街）已严重影响正常的防疫工作开展。改革后，乡（镇、街）公益性人员经费虽然纳入了财政预算，实行了收支两条线，但基础设施设备也纳入国有资产管理，其更新投入就没了着落（个别地方被挪占）。因此，在近几年内，中央、市、县、乡四级财政都应加大对乡（镇、街）级动物防疫基础设施设备的投入和建设。

1、生产业务用房建设。兽医体制改革后，乡（镇、街）兽医站纳入县（区）统一核算管理的，县兽医行政管理部门要义不容辞的做好派出站的生产业务用房的规划、新建、改扩建工作，作好经费预算，报请同级政府和财政实施；没有纳入县（区）统一管理的乡（镇、街）兽医站，县兽医行政管理部门协助他们作好规划、新建、维修、改扩建工作，作好经费预算，报请乡（镇、街）级政府财政实施；被撤、并的乡场所在站（点），而兽医站（点）又不能搬迁的也要做好该项工作，保证农村养殖户的动物防疫工作所需。

2、防疫基础设备购置。防疫冷链用冰箱、冰柜以及便携式冷藏箱，动物扑杀器，远红外测温仪，防疫标识输入及识别器，高压喷雾消毒器，交通工具等等都是我们在动物疫病防控工作中必不可少的设施设备，实行财政收支两条线管理县（区）尤其要注意这些设施设备的经费预算、投入和更新。

三、充实完善动物检疫、疫病监测、紧急疫病应急设施设备

近年来，我市的动物检疫、动物疫病监测、动物疫病应急扑灭工作取得了可喜的成绩。这主要得益于农业部、市领导的高度重视，其次是实施国家“无规定动物疫病区建设项目”配置了常用的设施设备。随着我市畜牧业的进一步发展，在下一个10年期间，动物及动物产品，无论从生产量或消费量都将有一个飞跃的上升数据，现有的设施、设备已不能满足工作量的需要；随着我市城乡一体化的推进，交通飞速发展，动物及其动物产品的流通将是水、陆、空齐头并进，外疫的传入瞬时即可发生，再也难做到四面环山的“无疫区”了。因此，我们需要先进的检疫、检测、紧急扑灭动物疫病的设施设备的同时，新动物疫病的发生，新的防疫、检疫、监测技术的进步，更需要我们不断地更新设备，才能预防控制动物疫病的发生发展，才能打赢打好扑灭动物疫病的战争。

（一）、必须完善动物检疫设施设备。

动物报检站（点）、屠宰场（点）检疫室基础设施建设。边境检疫站由市兽医行政部门规划建设，做好经费的预算安排；县（区）动物报检站（点）、屠宰场（点）检疫室由县（区）兽医行政部门规划建设，做好经费的预算安排。再也不能“上无片瓦，下无插针之地”，“人走站走、人来站来”了！

1、检疫设备购置。购置远红外测温仪，检疫标识识别仪，重大动物疫病快速诊断箱、高压消毒喷雾器等及必要的仪器设备，真正做到科学检疫、数据判断生理、病理指标。

2、检疫人员自身防护设备。国家应该统一检疫人员的行政执法服装外，还应该制备工作防护专用服装。彻底消除检疫人员不是“国家正规军”的观念，同时还必须搞好他们的个人防护和人生安全。

（二）、尽快完善动物疫病监（检）测设施设备。

动物疫病监（检）测基础设施设备现状堪忧。一是随着城市的发展，城市用地越来越紧张，上世纪60—70年代建成的县（区）兽医诊断室被城市扩张占用。大多数县（区）监测场地与办公、居民，餐饮服务是同在一块的综合楼或邻居楼；更没有无害化处理场所及设备（也无法安装无害化处理设备），容易造成二次污染，传播人畜共患病，严重违反了国务院《病原微生物实验室生物安全管理条例》。二是场地狭小，不能满足动物疫病监测的真正需要。三是监测设备陈旧落后，不能满足快速诊断的需要。四是由于场地、条件、经费的限制，监测人员自身防护都无法保证。五是大多数县（区）根本就没有此项经费预算，个别地方工作停滞，甚而没有开展。六是实验室未经技术监督部门计（质）量认证，出据检测报告不具备法定效力。

动物疫病的监测，任务繁重，责任重大。其职能除担当（监）检测、预警动物疫情的发生发展外，目前显现出一个重要职能，就是能用科学的数据检测出一个区域的动物免疫质量和效果，从而监督了动物疫病防疫的质量，可以真正做到“政府保密度，部门保质量”。因此，中央、省、县（区）都要加大资金的投入力度。

1、必须加快动物疫病监测的基础设施建设。各县（区）新建动物疫病预防控制中心，认真规划监测、诊断、检验用场地，实验室必须建在不纳入城市规划的郊区，在确保实验室生物安全的同时，必须保证检（监）测工作的正常开展。

2、购置监测设备。除了冰柜、冰箱、显微镜、恒温培养箱、移液器、酶标仪、高压消毒锅等仪器、设备外，还应增添PCR仪、超低温冰箱、电泳仪、现场病料采样车等，从而保证工作所需。

（三）、完善动物疫病应急扑灭设施设备

动物疫病发生后，必须及时有效地扑灭。为了及时有效的扑灭疫情，必须搞好应急物资的储备。因此，市、县（区）两级都要建立应急物资储备库，每年都应储备易发疫病的专用疫苗、消毒药品、紧急扑灭动物疫情所需的各种物资及器材。

县（区）更应该配备疫情扑灭专用车、动物病害尸体运输专用车、高压喷雾器、移动电源、动物扑杀器、无线指挥通讯工具等设施设备外，还应储备处置人员防护用具、环境高效消毒药等等。

总而言之、言而总之，牧歌哥能力有限，胡言乱语谈的就一个字——钱！兽医行政官员们该做些什么，我不敢谈。不过，牧歌哥相信： 10年磨一剑，只要我们重庆兽医界的朋友共同努力，美好的目标和愿望一定能实现！