今年以来，河南省紧紧围绕“全省标准化规模养殖推进年”和农业部畜禽养殖标准化示范创建活动的开展，全力推动畜牧业标准化生产，加快畜牧业发展方式的转变，加大统计监测工作力度和科学预警预测，推动了全省畜牧业又好又快发展。上半年，全省畜牧业生产总体保持稳定发展的态势，生猪生产在困境中发展，奶业生产持续恢复，家禽生产和牛羊生产基本保持稳定。但受多重因素的影响，畜牧业生产也存在一些值得关注的情况和问题。特别是生猪生产。

    河南当前生猪生产的特点：一是存出栏保持稳定。近年来，生猪生产在扶持政策和前期高价位的推动和刺激下，各地养猪积极性明显提高，社会资本大量进入，规模养殖发展加快，存出栏量均有不同程度增长，市场供应充足。

    二是价格持续下跌。据全省36个价格监测点统计监测，平均每公斤活猪价格由1月13日的12.53元降至6月9日的9.6元，跌幅达23.4%，猪粮比价跌至4.82∶1，已连续16周低于全国6∶1的盈亏平衡点，连续4周低于5∶1的红色预警线。4月份国家启动第一批猪肉储备后，活猪价格出现了小幅反弹，反弹维持两周后又继续下跌，随后启动的第二、三、四批猪肉储备效应不明显。

    三是养殖效益持续下滑。在猪价持续下跌、玉米等饲料原料价格持续上涨的双重挤压下，养猪业亏损严重。同时劳动力、水电费用等成本也有不同程度增长，养猪行业处于亏损状态。据对50个不同规模猪场调查测算，目前养猪成本在11.5元/公斤左右，出栏一头育肥猪亏损200元左右。

    生猪价格下跌的原因：（1）生猪市场供需不平衡的外在表现。一是市场供应充足。去年和今年初，种猪生产量和销售量均大幅增长，母猪存栏量增加较多。据对全省19个生猪监测县的190个监测村调查显示，5月份能繁母猪存栏53608头，占生猪总存栏的17.4%，潜在产能仍然很大。加工企业收购屠宰量大幅增加，猪肉市场供应充足。据对双汇集团漯河本部调查，今年1－5月份，公司共收购屠宰生猪831548头，同比增长了19.4%，其中5月份收购生猪185540头，同比增长23%。二是猪肉消费量与生产量增长不同步。据统计部门调查统计，今年一季度城镇居民人均消费4.3公斤，同比增加0.2公斤，增长0.05%。

    （2）生猪产业链的不协调发展。生猪养殖处在整个生猪产业链的最低端，与屠宰、销售环节的对接不协调。一是联结机制不紧密。生猪养殖外销多数仍是活猪调运，养殖与屠宰加工环节不如肉鸡养殖与加工环节联结紧密，订单式生产不能实现，市场行情好时，生猪纷纷外调，相反行情不好时，生猪外调困难，本地加工企业收储压力大。二是养殖场户仍处于被动地位。加工企业在收购价格、收购量等方面有决定权，另外生猪贩运等中间环节的利益驱动，造成各种经济关系存在着随意性和非规范性，利益关系被扭曲，养殖场户往往成为转嫁经营风险的主要对象。

    （3）生产和消费的周期性、规律性表现。从生产周期看，生猪市场基本保持3-5年一个波动周期，当前属周期性的“波谷”。从消费规律看，每年的3-8月份属于猪肉消费淡季，也在一定程度上延缓了生猪和猪肉价格的回升。从近几年的价格走势看，除2008年外，一般情况下上半年均价都低于下半年的平均价格。

    建议国家出台食品宣传管理办法，对畜产品质量安全进行科学管理，避免宣传不当造成消费者恐慌，影响畜产品的消费量。