10月12日，昆明市农业局将举行《昆明市生鲜乳质量安全管理办法》（征求意见稿）的听证会。《办法》提出，对生鲜乳质量安全实行第三方独立检测制度；禁止在生鲜乳生产、收购、贮存、运输、销售过程中添加任何物质。同时还对设立标准化奶牛养殖场、养殖小区的条件做出了明确规定。

    禁止将人用药品用于奶牛

    昆明市生鲜乳质量安全管理办法》（征求意见稿）明确了禁止收购以下生鲜乳：经检测不符合健康标准或者未经检疫合格的奶牛产的、奶牛产犊7日内的初乳，但以初乳为原料从事乳制品生产的除外；在规定用药期和休药期内的奶牛产的；其他不符合乳品质量安全国家标准的。

    同时还明确，从事奶牛养殖，不得使用国家禁用的饲料、饲料添加剂、兽药、生物制剂以及其他对动物和人体具有直接或者潜在危害的物质，养殖者要让奶牛接受强制免疫；动物卫生监督机构应当对奶牛定期进行布鲁氏菌病、结核病（以下简称“两病”）等的检疫；生鲜乳收购站禁止收购未经过“两病”检疫及强制、免疫奶牛生产的生鲜乳。明确禁止将人用药品用于奶牛等。

    《办法》还规定，生鲜乳收购许可证有效期2年；生鲜乳收购站不再办理工商登记；禁止其他单位或者个人开办生鲜乳收购站，禁止其他单位或者个人收购生鲜乳，禁止倒卖、贩卖生鲜乳；生鲜乳收购、销售和检测记录应当包括畜主姓名、单次收购量、生鲜乳检测结果、销售去向等内容，并保存2年。

    第三方检测可行性受质疑

    据了解，目前昆明的大多数奶制品企业都是自检，因此对于《办法》中建立第三方检测制度，有业内人士指出，这个制度的出发点是好的，是为了更好地保障老百姓的食品安全，但是生鲜乳的保质期很短，总量又庞大，如何保证第三方人员在短时间内进行检测，是一个有待解决的问题。而且，检测费用如何收取是否应该有一个明确的、统一的标准，也是有待解决的问题。毕竟，检测需要大量人力物力，如果出现乱收费或是收费很高的话，无疑会增加乳制品的成本，最后这些还是会转嫁到消费者头上。

    《办法》也对违反规定的行为做出了明确的处罚规定：如奶牛饲养者、生鲜乳收购站在发生生鲜乳质量事故后未依法报告、处置的，由县（市）区畜牧兽医主管部门责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停业，并处10万元以上20万元以下罚款；造成严重后果的，吊销生鲜乳收购许可证；给他人造成损失损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；生鲜乳收购者、运输者在生鲜乳收购、运输过程中加入非食品化学物质或者其他可能危害人体健康的物质，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由畜牧兽医管理部门吊销生鲜乳收购许可证；尚不构成犯罪的，由县（市）区畜牧兽医主管部门对生鲜乳收购者没收违法所得以及相关的工具、设备等物品，并处违法生鲜乳货值15倍以上30倍以下罚款，吊销生鲜乳收购许可证；对生鲜乳运输者处以3万元以下罚款；奶牛养殖场、养殖小区开办者未向畜牧兽医主管部门备案的，由所在地县（市）区畜牧兽医主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以上5000元以下罚款等。