万州区防治重大动物疫病指挥部办公室

    关于进一步加强今冬明春重大动物疫病防控工作的通知

 江南新区管委会，各乡(民族乡)镇人民政府、街道办事处，区属有关部门:

    冬春季节是口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病高危期。为了切实做好今冬明春重大动物疫病防控工作，保护畜牧业健康发展，确保公共卫生安全，根据农业部和重庆市有关精神，现将有关事宜紧急通知如下：

    一、认清疫情形势，增强做好口蹄疫、高致病性禽流感等防控工作的责任感和紧迫感

    当前，我区重大动物疫病防控形势十分严峻，防控任务依然艰巨。一是秋季集中防疫结束后，对口蹄疫、禽流感等疫病进行免疫抗体监测，其监测结果表明一些地方的畜禽免疫效果不好。随时间推移，已免疫畜禽抗体逐渐下降，发生疫情风险较大。二是元旦、春节将至，正值畜禽及其产品消费旺季，交易十分频繁，加大了疫情传播风险，增加了疫情防控难度。三是一部分新补栏畜禽未及时免疫，畜禽自身保护力低，存在一定数量的易感动物。四是面源污染严重，隐性感染较多。为此，各乡镇、街道和相关部门务必要保持高度警惕，务必要克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，切实增强防控工作的责任感和紧迫感，毫不松懈地加强“免疫、监测、消毒、检疫、堵疫、排查”等措施落实，务必打赢今冬明春重大动物疫病防控战役。

    二、扎实开展四项活动，强化动物疫病防控工作

    （一）扎实开展冬季综合防控活动。在2011年12月20日至明年1月10日期间，各地要组织开展一次冬季动物疫病综合防控行动。对农村散户、规模养殖场所饲养的畜禽，要逐村、逐场、逐户、逐头（只）开展免疫情况、免疫标识填发、重大疫病等普查，发现漏免、新补栏和已过免疫保护期的畜禽及监测抗体保护率低于70%的规模场，要结合进行及时补免，加强重点地方场地消毒和疫情监测。同时，要进一步强化常年免疫制度，坚持免疫报告制，按防疫包片责任制做好每月定期补免，督促养殖场按程序落实强制免疫工作，确保免疫密度和质量，消除免疫空白和死角。

    （二）扎实开展养殖场疫病防控检查活动。结合冬季动物疫病综合防控行动，各地要组织开展一次养殖场疫病防控检查活动。是否执行了国家规定的强制免疫程序、消毒、隔离、无害化处理、环境卫生管理、封闭饲养管理等防疫制度，免疫耳标佩带和免疫证明填发是否规范，是否签订《养殖场动物防疫责任书》和落实了挂牌兽医及其职责。对发现的问题，要做好《巡查记录》，并提出书面整改意见。加大挂牌兽医负责，督促、指导养殖场落实好各项疫病防控措施，并做好相关记录记载。若因为挂牌兽医监督管理不到位或因养殖场防疫措施不到位而发生重大动物疫情被扑杀的，国家不予补偿并追究相关人员责任

    （三）扎实开展屠宰检疫监督活动。至春节前，是动物食品的消费高期。区外生猪到我区屠宰数量较大，外疫传播疫情风险大。各地一定要坚持24小时值班制度，严把 “入场动物关、待宰巡回检疫关、同步检疫关、无害化处理关”四关，对临床检查不合格的、检疫手续不齐全的动物，坚决不能入场屠宰。对发现疑似重大动物疫情的，严格按规定程序上报，并及时进行无害化处理，不能让不合格的动物产品上市销售，以确保动物食品安全。

    （四）扎实开展动物食品安全检查活动。在元旦、春节前，各地要加强对屠宰、经营、加工、运输、储藏畜禽及其产品的监管，重点检查人员值班情况、检疫员是否按程序施检、屠场是否落实了消毒、隔离和坚持快进快宰等制度。要严厉查处逃避或抗拒检疫、贩卖病死畜禽及其产品等违法违规行为。

    三、强化区外调运动物监管，有效防止区外疫病传入

    严格执行09年市指挥部6号文件精神，区外调入动物必须实行申报制和隔离观察管理，做到 “调入申报，入境报告，隔离观察，建立销售台帐”，强化引入动物全程监控。龙驹、分水和红溪河沟码头等3个边境检查站，坚持24小时值班制度，加强监督检查和消毒。按照渝府发〔2009〕101号通告规定，认真落实“入市动物及动物产品指定道口”制度和检查站签章管理制度，坚绝杜绝区外疫病传入，力争保持辖区内清净无疫。

    四、完善应急反应机制，规范处置突发疫情

    各地要按照《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》要求，进一步强化应急防控工作机制，完善应急预案和应急工作程序，加强应急预备队建设和应急物资储备。切实做好 “元旦”、 “春节”节日期间的应急值守，严格24小时专人值班和领导带班制度。一旦发生疑似重大动物疫情，一定要按程序上报，并严格核查可疑疫情，确保疫情信息畅通。同时，应立即启动应急机制，快速、果断、彻底处置疫情，防止疫情扩散。坚持责任追究制，对因免疫等防控措施不落实、人员不到位、处置不及时、不彻底而导致疫情发生和扩散的，要严肃追究有关单位和人员的责任。

    五、加强工作督促检查，确保防控措施到位

    区指挥部将对重点环节、重点场所的防控措施落实情况开展一次督查，并将有关情况及时向区委和区府领导汇报。各地也要加强防控工作督查，确保免疫、检疫、流通环节监管等关键防控措施落到实处，对发现的问题，要及时整改，及时排除隐患和堵住漏洞，确保全区重大动物疫病防控安全，保障全区人民过一个吉祥、愉快的春节！

                                              二〇一一年十二月十九日