第一章 总 则
第一条 为规范我中心财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障畜牧兽医事业健康、稳步发展，根据《会计法》《事业单位财务规则》等国家有关方针、政策、法令和制度，结合中心实际情况，制定本制度。
本制度适用于中心所有财务活动。
第二条 财务管理的基本原则：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事的方针；正确处理畜牧兽医事业发展的需要和资金供给关系，正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、集体和个人三者利益的关系。
第三条 财务管理的主要任务：合理编制单位预算，如实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失，确保国有资产的保值增值；对中心经济活动进行财务控制和监督。
第四条 财务活动在单位负责人的领导下，由财务部门统一管理，任何部门不得私设帐户或“小金库”。
第二章 预算管理
第五条 部门预算是指单位根据国家发展方针政策及事业发展计划和任务编制的年度财务计划。部门预算包括收入预算和支出预算。
纳入预算管理的行政性事业收费按财政专项资金进行管理。
第六条 我中心收支预算按照“稳妥可靠，量入为出，自求收支平衡”的原则编制部门预算，不得编制赤字预算。根据年度部门预算编制的有关政策口径，参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，测算编制收入预算；根据中心事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算。
第七条 在执行预算过程中，对财政补助收入和从财政专户核拨的资金，一般不予调整。若上级下达的事业计划有较大调整，或者根据国家有关政策增加或减少支出以及发生特大自然灾害对预算执行影响较大时，要及时报请主管部门或财政部门商请调整预算，非财政补助收入部分需要调增或调减的，由单位自行调整并报主管部门和财政部门备案，收入预算调整后，相应调增或调减支出预算。
第三章 收入管理
第八条 收入是指中心为开展业务活动及其他活动取得的非偿还性资金。
第九条 中心收入包括：
一、财政补助收入，即从财政部门取得的各类事业经费，包括正常经费和专项经费。
二、上级补助收入，即从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入，即开展畜牧兽医事业活动及其辅助活动取得的收入，其中：按国家有关规定应当上缴财政的资金和应当缴入财政专户的资金，不计入事业收入；从财政专户核拨的资金和部分经核准不上缴财政专户管理的资金，要单列反映，并计入事业收入。
四、经营收入，即从事畜牧兽医事业活动及其辅助活动之外开展的非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位上缴收入，即附属独立核算单位，按照有关规定上缴的收入。
六、其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。
中心必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入。各项收费必须严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据，所有收入必须全部纳入站财务科统一核算，统一管理。
第四章 支出管理
第十条 支出是指中心开展业务活动及其他活动发生的资金耗费和损失。
第十一条 中心支出包括：
一、事业支出，即开展业务活动及其他辅助活动发生的支出，包括基本支出和项目支出。
二、经营支出，即在专业业务活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
三、上缴上级支出，即按照财政或主管部门规定的标准或比例上缴上级单位的支出。
第十二条 开展非独立核算的经营活动所发生的全部支出，都应纳入经营支出核算反映。对于实际发生的各项费用要正确收集，不能归集的，应当按照一定的比例合理分摊。
第十三条 经营支出应当与经营收入配比。
第十四条 从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，要按照《重庆市农业局农业财政项目资金管理暂行办法》的规定严格管理，定期向有关部门报送专项资金使用情况，接受有关部门监督、检查和验收。
第十五条 支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由中心自行规定，报有关部门备案，规定不得违反法律和国家政策。
第五章 成本管理
第十六条 我中心可以根据开展业务活动和其他活动的实际需要实行内部成本核算办法。
第十七条 开展的事业活动和经营活动应分别进行内部成本核算。内部成本核算采用完全成本法。
第十八条 实行内部成本核算，必须加强管理，健全原始记录，严格按照成本开支范围和开支标准核算，努力降低成本。
第十九条 应当根据开展事业活动和经营活动的特点确定成本核算对象和成本计算期。
第二十条 开展事业活动和经营活动中发生的各项费用分为直接费用和间接费用。直接费用包括人员经费、材料费、业务费和其他费用，直接计入成本；发生的间接费用，包括管理费用、财务费用和其他费用，分配计入成本。
第二十一条 下列支出不得列入成本：为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出；对外投资的支出；被没收的财产，支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金，以及各种赞助、捐赠支出；国家法律、法规规定以外的各种付费；国家规定不得列入成本的其他支出。
第六章 结余及其分配
第二十二条 结余是指中心年度收入与支出相抵后的余额。
经营收支结余应当单独反映。
第二十三条 中心结余除专项资金按照国家规定结转下一年度继续使用外，按照国家有关部门规定提取职工福利基金、职工奖励基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度单位收支差额；专项资金指定项目完成后，若有结余应转入单位事业基金，不能参与当年结余分配。
第七章 专用基金管理
第二十四条 专用基金是指按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。主要包括：职工福利基金、职工奖励基金、修购基金、医疗基金等基金。
第二十五条 专用基金的管理遵循“先提后用、专款专用”的原则。
第二十六条 职工福利基金是单位从结余中提取以及按照其他规定提取的，用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等方面的资金。从结余中提取职工福利基金的比例一般不超过结余的50%。
第二十七条 修购基金是指由固定资产处置收入以及其他收入转入，在修缮费和设备购置费中列支（各列支50%）的以及按其他规定转入用于固定资产维修和购置的资金。
第二十八条 医疗基金是指未纳入公费医疗经费开支范围的单位,根据当地财政部门规定的公费医疗经费开支标准，在事业支出和经营支出中列支后转入，并参照公费医疗制度有关规定用于职工医疗费用开支的资金。
第二十九条 其他基金是指按有关规定提取或者设置的专用基金。
第八章 资产管理
第三十条 资产是指中心占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。
第三十一条 中心资产包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。
第三十二条 流动资产是指可以在1年以内变现或者耗用的资产，包括：现金、各种存款、应收款项、暂付款项、预付款项和存货等。其中存货包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。
第三十三条 按照《现金管理暂行条例》对现金进行管理。
一、为保证现金的安全，库存现金余额一般不得大于银行核定的限额。
二、现金收入应及时存入银行，不得“坐支”。因特殊情况需要坐支现金的，应事先报经开户银行核准。现金收入应及时入账，不得私设“小金库”或帐外帐严禁收款不入账。
三、白条不的抵库
四、现金收付要做到日清月结。定期和不定期对现金进行盘点，确保现金账面余额与实际库存相符。发现不符，及时查明原因，做出处理。
必须严格执行现金及各种存款的内部管理制度。对应收及暂付款项及时清理结算，不得长期挂帐；对确实无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，按规定程序批准后核销。对存货必须进行定期或不定期的清查盘点，保证帐实相符，存货的盘盈、盘亏应及时进行调整。
第三十四条 按照《支付结算办法》等国家有关规定对银行存款进行管理，严格按规定开立帐户，办理存款，取款和结算。
一、按照国家和市局的有关规定开设帐户，严禁多头开户。定期检查、清理银行帐户的开立及使用情况，发现问题，及时处理。
二、加强对银行结算凭证的填制，传递及保管等环节的管理与控制。
三、严格遵守银行结算纪律。不得签发没有资金保证的票据或远期支票；不得签发、取得和转让没有真实交易和债权债务的票据；不得无理拒绝付款；大二、适宜办理银行转账收付的业务不得办理现金支付。
四、财务人员须每月与银行存款对账单进行核对，如有不符，应查明原因，及时处理，并编制银行存款余额调节表，使银行存款账面余额与银行对账单相。对重大事项要及时向相关领导报告。
第三十五条 固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一上以上，并在使用过程中基本保持原有实物形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物质，作为固定资产管理。
固定资产分类为：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、图书和陈列品、其他固定资产等。
第三十六条 固定资产应根据中心工作需要与资金预算可能进行购置。
一、中心所有固定资产实行集中采购。中心各部门需采购的固定资产，除由市政府采购中心实行政府采购项目外，其余须通过市农业局集中采购。
二、各部门根据工作需要，向局集中采购中心提出固定资产采购申请表，其中1000元以下由各部门或主持工作的副职审批；1000元以上10000元以下的由分管领导审批；10000元以上50000元以下由中心主任审批，50000元以上由中心主任办公会研究决定。
三、财务部门审核采购物品标准及资金预算后交由市农业局集中采购办公室汇总并向市农业局集中采购中心下达采购计划。
第三十七条 上级部门配置或其他部门赠送的专用设备，有关使用部门应及时向财务部门提供说明设备价值的书面凭据，办理资产验收入账手续。
第三十八条 中心无论通过何种方式取得的固定资产，都应由有关部门将实物及价值凭据交财务部门办理验收、登记建卡和领用手续。需要办理报销手续的，按中心支出报销程序，履行有关手续后由财务部门审核报销。
第三十九条 固定资产（包括中心和各部门使用的固定资产）要按照所有权、管理权、使用权进行严格管理。财务部门统一履行中心固定资产的管理职能。中心所有固定资产因租用等原因产生的收益，归中心所有，由财务部门按资产类别计入相关科目。
第四十条 固定资产报废和转让，须办理有关手续并经单位负责人批准后核销。大型、精密贵重的设备、仪器报废和转让，应当经过有关部门鉴定，报主管部门或国有资产管理部门、财政部门批准。固定资产的变价收入转入修购基金。
第四十一条 财务部门对固定资产进行不定期清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点。。对盘盈、盘亏的固定资产，要查明原因，明确责任，并及时调整帐卡，做到帐、卡、物三相符。对应使用不当、管理不善而造成重大损失的要根据有关规定追究当事人的责任。
第四十二条 无形资产是指不具备实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉及其他财产权力。
中心转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估，取得的收入除国家另有规定外，计入事业收入，取得无形资产所发生的支出，计入事业支出。
第四十三条 对外投资是指中心利用货币资金、实物、无形资产等方式对其他单位的投资。对外投资项目必须建立在市场预测的基础上，立项进行可行性研究，考虑资金的时间价值和投资风险。财务部门必须为决策提出参考意见，履行严格的财务手续，督促、检查项目的执行和效应情况。
以实物、无形资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估。
第九章 负债管理
第四十四条 负债是指中心所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。负债包括借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项、代管款项等。
一、借入款项是指向其他单位借入的各种款项，包括借入的周转金、银行贷款等。
二、应付款项是指应当支付而尚未支付的各种款项。
三、暂存款项是指已经收到但尚无结算的款项。
四、应交款项包括收取的应当上缴财政的资金以及按照国家有关规定应当上缴的款项。
五、代管款项是指接受委托代为管理的各类款项。
第四十五条 中心要对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。
第十章 财务报告和财务分析
第四十六条 财务报告是指反映中心一定时期财务状况和经营成果的总结性书面文件。中心要定期向主管部门和有关部门提供财务报告。
第四十七条 年度终了后，单位要按照上级规定的时间和要求编报年度财务报告。中心报送的年度财务报告包括资产负债表、收支情况表、有关附表及财务情况说明书。
财务情况说明书主要说明中心收入、支出、结余及其分配、资产负债变动的情况，对本期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。
第四十八条 财务分析的内容包括预算执行、资产使用、支出状况等。
财务分析的指标包括经费自给率、人员支出、公用支出与业务支出分别占事业支出的比率、资产负债率等。
第十一章 附 则
第五十条 国家对我中心基本建设投资的财务管理，按国家有关规定办理。
第五十一条 中心所兴办的经工商部门登记、依法纳税、独立核算的经济实体不执行本制度。
第五十二条 本制度自行文之日起执行。
第五十三条 本制度由重庆市动物疫病预防控制中心财务科负责解释。

为加强中心驾驶人员和车辆管理，确保安全用车，提高用车效率，降低车辆费用等，特制定车辆管理办法如下：
一、车管人员及职责
车辆管理由办公室负责，具体处理车辆调派、维护、相关费用的缴纳、驾驶人员的管理、以及用车单位、部门费用的收取等工作。
二、驾驶人员岗位职责
（一）驾驶人员必须同其他工作人员一样按时上下班，不出车时在办公室等候或协助其他工作，服从调派，做到令行禁止，不得推诿。全力保证领导和各科室公务用车的需要。
（二）驾驶人员调换车辆或因病、因事请假2天以上（含2天），必须将原驾驶的车辆钥匙交办公室。
（三）驾驶人员要加强学习，树立良好的职业道德和安全意识，自觉遵守交通法规，服从交警指挥，牢固树立安全第一的思想，确保安全行驶无事故。努力钻研技术，按时参加安全学习和车辆的定期保养，不断提高驾驶技术水平。对所驾驶车辆要坚持勤检查、勤保养、勤擦洗，随时保持车况良好，车容整洁。
三、用车制度：
（一）单位车辆主要保证领导和各项业务工作用车，本着先急后缓、先重后轻、先远后近，先领导后其他的原则统筹安排。
（二）主任用车可直接调用，各业务用车必须先在车辆管理人员处登记，填写派车单按先后顺序由用车部门持派车单才能用车。驾驶人员应按所通知的出车时间提前10分钟到达出车地点。驾驶人员无正当理由拖延出车时间，对工作造成影响的，每次扣罚20元。未经派车，驾驶人员一律不得私自出车。
（三）中心内各部门用车，原则上市内（近郊六区）出差不派车。远郊用车应根据实际工作需要，人员2人以上，或出差线路相同时协同用车，避免重复出车。
（四）驾驶员出车必须遵守中心规定。如中心领导和车管人员不在，而其它工作又急需用车时，用车部门必须电话联系中心领导和车管人员，同意后出车，回车后用车部门应及时完备用车手续。当天不能返回单位或因工作需要车辆等候情况外，到达目的地后，驾驶员必须及时将车开回单位并停放在规定地点。
四、车辆收费标准
车辆运行实行单位核算，各部门用车按单位年初下达用车指标用车，部门用车由部门负责人领填用车单，项目用车费用由项目经费开支，计价标准实行内外差别对待。
（一）各科室因公用车，1.8元/公里,其它费用(过桥/公路费等)据实报销。
（二）外单位用车，2.1元/公里，其它费用（过桥/公路费等）由用车单位自行负责。
（三）单位职工因私用车，1.50元/公里,其它费用一律自行负责。
五、安全奖、惩制度
（一）遵守交通规则，全年无大、小事故者，奖励驾驶员年安全奖200元。由安全保险费返还总额中列支，余额部分奖励有关领导和车管人员。
（二）驾驶员出车发生交通事故，由保险公司负责赔偿后，所余经济损失500元以内负次要责任者，由驾驶员负责赔偿50%，经济损失501—1000元，负责赔偿40%；经济损失在1001元以上，负责赔偿35%。
（三）对酒后开车、违章行车、私自用车发生的交通事故，造成经济损失按照小车保险合同，中心负责向肇事者提供索赔的有关证件，经济损失除保险合同承担部分外，其余损失全部由肇事者自行负责。
（四）驾驶人员私自出车，影响中心领导及各项业务用车造成严重后果，由驾驶人员赔偿误车人员的一切交通费用，并一次性罚款300元，同时按旷工处理。如发生车辆损坏或发生交通事故，除交通部门处罚自行负责外，一切经济损失一律由驾驶员本人承担，并停止开车和取消年终工作奖。
六、驾驶员差旅费报销制度
（一）驾驶员出车补助按行车公里数计算。驾驶大车按0.20元/公里补助，驾驶小车按0.15元/公里补助。不再按天数报销伙食补助费。车管人员每月要核实并记载月行车公里数和油耗量。
（二）车辆清洗费，每车每月50元包干使用。
七、车辆维修保养制度：
（一）驾驶员每月参加安全学习和车辆检查，并进行综合考核，年终进行总评。
（二）车辆需维修，驾驶员必须先填好维修项目申请单，由办公室登记备查。车辆一般性维修，在定点厂维修，驾驶员只负责签单，由办公室统一核实结帐。车辆三保以上（含三保）由主任办公会研究后到专业车辆维修处修理。
（三）车辆在外地出差途中发生故障，修理费在200元以内可就近修理。
（四）车内装饰及摆件，由驾驶员事前提出申请，经车管人员核实并请示中心主任同意后才能办理。

第一章 总 则
第一条 本规范所指动物疫病防控物资包括重大动物疫病免疫用兽用生物制品、防检疫法律书证、畜禽标识和应急物资。
重大动物疫病免疫用兽用生物制品是指口蹄疫疫苗、禽流感疫苗、高致病性猪蓝耳病疫苗、猪瘟疫苗和鸡新城疫疫苗等纳入市级以上财政经费补助的疫苗。
防检疫法律书证是指用于动物免疫的《免疫证明》，畜禽检疫的《动物产地检疫合格证明》、《动物产品检疫合格证明》、《出县境动物检疫合格证明》、《出县境动物产品检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》。
畜禽标识是指纳入财政预算，用于标识动物免疫情况的二维码耳标和其它标识。
应急物资是指纳入财政预算以及国家基本建设项目投入，用于紧急处置动物疫情的一系列物资和设备。
第二条 市动物疫病预防控制中心负责全市动物疫病防控物资的计划、储藏、发放和管理；区、县动物疫病预防控制机构负责本辖区内动物疫病防控物资的储藏、发放、使用和管理。
由国家基本建设项目投入，用于动物疫病防控的物资和设备，按农业部《农业基本建设项目管理办法》、《基本建设财务管理办法》及财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关规定执行。
第二章 动物疫病防控物资计划
第三条 重大动物疫病免疫用兽用生物制品实行计划管理。
（一）各区县应根据市农业局或市防治重大动物疫病指挥部办公室的要求，按照辖区内动物养殖情况，在规定时间内向市动物疫病预防控制中心报送年度重大动物疫病免疫用兽用生物制品计划。区县所报计划明显超过或小于以往年度的，应说明原因。
（二）各区县上报的年度重大动物疫病免疫用兽用生物制品计划应经区县防治重大动物疫病指挥部指挥长签字，并加盖区县防治重大动物疫病指挥部公章。
（三）区县可以根据养殖动物的实际情况调整重大动物疫病的疫苗计划，计划的调整要通过原报送方式报送，在得到市防治重大动物疫病指挥部办公室同意后方才有效；春、秋两季集中免疫的疫苗调整计划分别在本年度的1月中旬和8月中旬前报送。
第四条 防检疫法律书证的计划管理。日常动物防疫工作所需的防检疫法律书证，各区县应根据需要和库存情况，直接在市动物疫病预防控制中心领取；需一次性使用大批量防检疫法律书证时，应提前向市动物疫病预防控制中心申请。
第五条 畜禽标识的计划管理。由于畜禽标识生产周期较长（2-3个月），区县必须提前3个月上传计划。各区县通过中国动物疫病预防控制中心网站（http://tracing.cahi.org.cn）申请二维码耳标，由市动物疫病预防控制中心审核后，上传至中国动物疫病预防控制中心生成生产任务。
其它标识根据相关规定执行。
第六条 应急物资的计划管理按市财政的有关规定执行。
第三章 动物疫病防控物资定购
第七条 春、秋两季集中免疫使用的重大动物疫病疫苗的定购，按市防治重大动物疫病指挥部办公室的要求办理。各区县应储备足够的口蹄疫、禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病应急免疫所需疫苗，并及时补充库存。
第八条 防检疫法律书证的定购管理。各区县根据动物防疫工作需要和库存情况，提前两周向市动物疫病预防控制中心定购。
第九条 畜禽标识的定购管理。各区县通过中国动物疫病预防控制中心网站向中心申报计划，经中心审核后通过网站上报至中国动物疫病预防控制中心，由中国动物疫病预防控制中心向厂家下达生产任务，厂家生产后送货至区县。
其它标识按照市级主管部门的规定定购。
第十条 应急物资的定购管理。各区县在搞好应急物资储备的同时，如发生紧急动物疫情需增购应急物资时，应向市动物疫病预防控制中心紧急定购；若发生重大动物疫情时，应向市防治重大动物疫病指挥部办公室申请。
第四章 动物疫病防控物资入库
第十一条 重大动物疫病免疫用兽用生物制品入库时应进行外观质量检查和数量验收。
（一）外观质量检查。外包装主要检查包装箱是否牢固、干燥、完整，封签、封条有无破损，应清晰注明兽用生物制品通用名称、规格、生产厂商、生产批号、批准文号、有效期；内包装主要检查封口严密，印字清晰，品名、规格、批号等不得缺项，瓶签粘贴牢固、清洁、干燥、无破损。包装质量不合要求的应及时通知送货单位作退货处理。
（二）标签和说明书检查。兽用生物制品的标签或所附说明书上应明确印有名称、成份、规格、生产企业名称、批准文号、生产批号、生产日期、有效期等，标签或说明书上还应有适应症或功能主治、用法、用量、禁忌、不良反应、注意事项以及贮藏条件等。标签和说明书不合要求的应及时通知送货单位作退货处理。
（三）数量验收。区县对所购进的兽用生物制品进行验收时，应根据所购进的实际收货数量和订货计划逐一核对实物，按实际收货数量办理入库手续。如果实际收货数量与订货计划不一致，应及时通知送货单位查明原因。
（四）入库手续办理。区县按照实际收货数量和市动物疫病预防控制中心的发货单办理入库手续，填写入库单；入库单上要标明兽用生物制品的通用名称、规格、单位、数量、价格、生产企业名称、生产批号、有效期等内容，并有库管员和主任（站长、所长）的签名，入库单及时送交财务部门进行帐务处理。
第十二条 防检疫法律书证的入库管理
（一）质量检查验收。入库前检查内容物的印刷质量，查验印刷物是否清晰，符合相关规定。如不符合质量要求，应及时通知发货单位作退货处理。
（二）数量验收。防检疫法律书证入库前应进行数量验收，根据所购进的实际收货数量和订货计划逐一核对实物，按实际收货数量办理入库手续。如果收货数量与订货计划不一致时，应及时通知发货单位查明原因。
（三）入库手续办理。按照实际收货数量办理入库手续，填写入库单，入库单上要标明名称、规格、单位、数量、农业部规定的价格、生产企业名称等内容，并有库管员和主任（站长、所长）的签名，入库单及时送交财务部门作帐务处理。
第十三条 畜禽标识的入库管理
根据收货数量，通过中国动物疫病预防控制中心网站核实后，办理入库手续，填写入库单，入库单上要标明名称、单位、数量、农业部规定的价格、生产企业名称等内容，并有库管员和主任（站长、所长）的签名，入库单送交财务部门作帐务处理。如果实际收货数量与订货计划不一致，及时通知发货单位查明原因。
其它免疫标识根据实际收货数量办理入库手续，填写入库单，入库单上要标明名称、单位、数量、政府招标采购价格、生产企业名称等内容，并有库管员和主任（站长、所长）的签名，入库单及送交财务部门进行帐务处理。
第十四条 应急物资入库管理
应急物资根据实际收货数量办理入库手续，填写入库单，入库单上要标明名称、单位、数量、政府招标采购价格、有效期、生产批号、生产企业名称等内容，并有库管员和主任（站长、所长）的签名，入库单及时送财务部门作帐务处理。
第五章 动物疫病防控物资发放
第十五条 重大动物疫病免疫用兽用生物制品的发放应遵循“先入库先发放、后入库后发放”的原则。建立《兽用生物制品领发制度》，外界温度超5°C，领用单位必须带有冷藏容器方能发放。
（一）区县实行“领发单”制度。领发单上要标明领取乡、镇（街）兽医站的名称，兽用生物制品的通用名称、规格、单位、数量、价格、生产企业名称、生产批号、有效期等内容，并有发放人和乡镇兽医站领用人的签名。发放单及时送财务部门作帐务处理。
（二）乡、镇（街）实行“疫苗领用登记制度”。登记簿应记录领用人、疫苗名称、规格、单位、数量、生产企业名称、生产批号、有效期等内容，并有发放人和领用人的签名。
第十六条 防检疫法律书证发放
（一）防检疫法律书证根据乡镇兽医站动物防疫工作需要进行发放。发放时填写发放单，发放单上要标明领取单位的名称和防检疫法律书证名称、规格、单位、数量、号码段、农业部规定的价格等内容，并有发货人和乡镇兽医站领用人的签名。发放单及时送财务部门作帐务处理。
（二）乡、镇（街）防检疫法律书证发放，实行 “领用登记制度”。发放到防疫人员手中的《动物免疫证明》和发放到检疫人员手中的《动物检疫证明》、《运载工具消毒证明》要登记号码段，便于工作监督和追踪溯源。
第十七条 畜禽标识的发放管理
（一）畜禽标识根据乡、镇（街）兽医站动物防疫工作需要发放。发放时填写发放单，发放单上应标明标识的种类、数量、价格、生产厂家名称、号码段等内容，并有发货人和乡镇兽医站领用人的签名。发放单及时送财务部门作帐务处理。
（二）乡、镇（街）实行 “领用登记制度”。发放到防疫人员手中的畜禽标识要登记号码段，便于工作监督和追踪溯源。
第十八条 应急物资发放管理
应急物资的发放应根据辖区内动物疫病防控应急工作的需要发放，发放时填写发放单，发放单上标明领取单位的名称和应急物资的名称、单位、数量等内容，并有发货人和乡镇兽医站领用人的签名。发放单及时送财务部门作帐务处理。必要时，应急物资应根据疫情具体情况直接运送到疫点、疫区或指定地点。
第六章 动物疫病防控物资的经费结算及帐务
第十九条 重大动物疫病免疫用兽用生物制品按以下办法进行结算：
口蹄疫、禽流感和高致病性猪蓝耳病疫苗经费由市级以上财政全部解决。如果遇政策调整，需区县自行承担的经费，应及时支付给市动物疫病预防控制中心。
猪瘟和鸡新城疫疫苗经费按照中央和市级相关规定执行，需区县自行承担的经费，应及时支付给市动物疫病预防控制中心。
第二十条 各区县领取防检疫法律书证后，应及时向市动物疫病预防控制中心付款。
第二十一条 畜禽标识结算。二维码耳标经费已由市级以上财政全额解决。如遇政策调整，需区县自行承担的经费，应及时支付给市动物疫病预防控制中心。其它标识的结算按市级以上有关部门的规定执行。
第二十二条 应急物资结算管理按照市级以上主管部门的规定执行。
第二十三条 纳入预算的重大动物疫病免疫用兽用生物制品、畜禽标识和应急物资，各区县应实行专帐管理，科目专列，财务核算上列明入库和发放物资的明细。
第二十四条 防检疫法律书证经费由区县承担，做好账目，同时列明入库和发放物资明细。
第七章 动物疫病防控物资的使用及报损
第二十五条 报损重大动物疫病免疫用兽用生物制品，原则上仅限于因搬运导致破损而无法使用的疫苗。因保管不当造成失效、过期的，或领用人领取后不及时使用的，各区县要追究责任，每年应专题汇总报告。重大动物疫病免疫用兽用生物制品的使用率不得低于80%。各区县要制定《兽用生物制品的保管、领发、使用管理制度》。
第二十六条 加强防检疫法律书证的管理，做好防潮和防鼠害工作，尽量避免报损。因保管不当造成遗失的，应由当事人应当承担责任；由于不可抗拒因素导致防检疫法律书证的损坏，应按相关规定作报损处理。
第二十七条 区县要做好畜禽标识的储存、领发工作，尽量避免报损。因保管不当造成损失的，应由当事人负责；由于不可抗拒因素导致的损坏，按相关规定作报损处理。各区县应制定《畜禽标识保管、领发、使用管理制度》。
第二十八条 区县要做好应急物资的储备工作，尽量避免报损。因保管不当造成的报损应由当事人负责。对于一次性使用的应急物资，在使用后由使用人和保管人签字，领导审核，财务注销。
第八章 动物疫病防控物资报表
第二十九条 为了掌握口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟和鸡新城疫的疫苗发放与使用情况，各区县动物疫病预防控制机构每月分乡、镇（街）进行统计，填写《防控物资月统计表》，真实反应重大动物疫病免疫进展，督促动物免疫工作的切实开展。
第三十条 动物疫病防控物资的管理使用实行半年和年报表制度。各区县动物疫病预防控制机构在每年的7月中旬以正式文件向市动物疫病预防控制中心上报上半年动物疫病防控物资的发放和库存情况，发放情况分乡、镇（街）汇总统计；每年的1月中旬以正式文件向市动物疫病预防控制中心上报上一年度动物疫病防控物资的发放和库存情况，发放情况分乡、镇（街）汇总统计。
第九章 动物疫病防控物资检查
第三十一条 市动物疫病预防控制中心应做好动物疫病防控物资的管理指导工作，检查各区县动物疫病防控物资的管理、储藏、发放、使用及报损情况；必要时可直接检查乡、镇（街）兽医站动物疫病防控物资的储存、登记和使用情况。区县及乡镇（街）动物疫病预防控制机构应做好动物疫病防控物资的储藏、发放和管理工作，及时检查本辖区内动物疫病防控物资的管理和使用情况。
第三十二条 市动物疫病预防控制中心在检查区县动物疫病防控物资管理工作时发现的一般性问题，应及时向区县提出整改意见，并督促整改；对发现的严重问题，应及时向市农业局报告，并建议追究相关人员责任。
区县动物疫病预防控制机构在检查乡、镇（街）兽医站动物疫病防控物资管理工作时发现的一般性问题，应向乡镇兽医站提出整改意见，并督促整改；对发现的严重问题，应及时报告区县兽医行政管理部门追究相关人员责任，同时向市农业局和动物疫病预防控制中心报告相关情况。
第十章 附 则
第三十三条 本规范自印发之日起施行。
第三十四条 本规范由市动物疫病预防控制中心负责解释。